2021年10月30日
第01版:头版新闻

潮涌白山松水间

——我省实施“一主六双”高质量发展战略之“双带”篇(上)

本报记者 王旭 杨晓艳 陶连飞

九月底的长春,天气格外清爽。“携手东北亚,共谋新发展”,23至27日,中国—东北亚博览会第十三次在这里成功举办。不同的肤色、多样的语言,各国政要、嘉宾的思想交流和碰撞又一次使展会生辉。

在全球抗击新冠疫情、各国推动经济复苏的特殊背景下,展会上各种会议、论坛所达成的合作共识格外引人瞩目。

疫情阻挡不了东北亚各国加强合作,实现共同发展的决心和脚步。

在此前不久召开的中共吉林省委十一届九次全会上,又一次吹响了吉林进一步推进扩大对外开放的号角。“一主六双”高质量发展战略中,打造“双带”之一的“大图们江开发开放经济带”成为我省实现开放发展的新任务、新目标。

潮平岸阔催人进,开放发展吉林大地千帆竞发,满眼是紧张忙碌,到处是紧锣密鼓。

长春新区、中韩(长春)国际合作示范区、珲春海洋经济发展示范区处处洋溢着朝气;看好吉林、深耕吉林,一个个重量级招商引资项目相继在省内各地落位;中欧班列如长龙般呼啸而过,连接亚欧大陆桥,不断拉近着吉林与世界。

扩大开放,承载着吉林人的振兴之梦

上世纪九十年代初,以深圳等对外开放特区以及“长三角”“珠三角”为代表的我国南方很多沿海地区,借助独特的地利,领风气之先,开放发展的浪潮已是如火如荼。经济快速发展,老百姓的腰包迅速鼓起来了,吃穿住用各种新时尚让人眼花缭乱……南风熏熏,虽身处北国大地,依然不难感受到扑面而来的全新气息。

由于地处内陆等原因,当时我省偏低的外贸依存度,即使是在东北三省之中也是较为突出的,对外开放慢了半拍的吉林老工业基地人看在眼里,急在心上。

在图们江流出国门处的我省珲春市敬信镇防川村,这里可以一眼望中、俄、朝三国,可以体验“面朝大海,春暖花开”。从这一点看,将全球各大洲紧紧连在一起的蔚蓝色海洋离我们吉林也并不遥远。

振兴东北老工业基地是国家的既定战略,借着这股东风,2009年11月长吉图开发开放国家战略应运而生。作为中国图们江区域核心地区的长吉图开发开放先导区,当时包括我省长春市、吉林市部分区域和延边州,这些地方同时成为我国沿边开放的重要地区。

“一带一路”倡议,我省被定位为向北开放的重要窗口。如何更好地融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,吉林人同样在思考、在行动。

落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,今年7月28日,省委十一届九次全会审议通过了《中共吉林省委关于全面实施“一主六双”高质量发展战略的决定》,将原有的“一主、六双”产业空间布局调整提升为“一主六双”高质量发展战略。其中,将“沿边开发开放经济带”“沿中蒙俄开发开放经济带”整合为“大图们江开发开放经济带”。

一切为了更好地服务于国家重大战略,一切致力于开放发展、致力于吉林振兴。

“建设‘大图们江开发开放经济带’,积极构建我国沿边开放和东北亚地区合作中心枢纽的全方位开放格局,有利于融入共建‘一带一路’,助力东北亚区域共同发展;有利于深化大图们江国际合作,探索东北亚合作新模式;有利于推进吉林全面振兴全方位振兴,形成对外开放新格局;有利于促进吉林沿边地区经济发展,实现稳边固边安边兴边。”省商务厅沿边开发开放处处长袁久军如是说。

布局落子,敞开大门谋发展聚力八方

海纳百川,展示的是一种胸怀。扩大开放,从某种意义上来说就是谋求在更大的范围和空间内配置实现本地发展的资源要素。大力引进资金、引进技术、引进人才,跳出一隅之限制,敞开大门,聚力发展,是早已被南方沿海发达地区证明了的不二成功法门。

经过多年的不懈努力,我省的对外开放已经迈出了坚实步伐。东北亚博览会、东北亚合作高层论坛、东北亚地方合作圆桌会议、东北亚产业园区对话会对东北亚地区繁荣发展发挥了积极推动作用,大图们倡议合作机制也在不断走深走实。同时,我省深入实施长吉图开发开放战略,大力推动“五个合作”,不断夯实着我省面向东北亚的开放合作。

按照“统筹兼顾、协调推进,创新驱动、转型升级,生态优先、集约发展,开放合作、互利共赢”的基本原则,“大图们江开发开放经济带”将突出珲春等沿边县(市、区)前沿窗口作用,以长春为中心辐射点,发挥长吉图区域开发开放优势。建设沿边开放、国家合作两条轴线区域,形成联动发展格局……“大图们江开发开放经济带”的未来发展脉络已清晰呈现。

世事如棋局局新。打造“大图们江开发开放经济带”布局落子正有条不紊:以建设“一带一路”向北开放窗口为引领,以扩大对内对外经贸合作为核心,省商务厅从构建陆海联运对外通道体系、高水平建设开放重点平台、释放长吉图新动能、带动区域内产业转型升级、推动扩大外贸规模等方面作出重点部署。同时,他们还正在制定相关政策措施,在基础设施、产业布局、招商引资和专项资金使用等方面给予倾斜,努力将“大图们江开发开放经济带”打造成为吉林振兴发展隆起带、我国沿边开放高地、东北亚地区合作中心枢纽。

通道是“大图们江开发开放经济带”的生命线。江海联动,陆海呼应,用大通道搭建大平台,吸引生产要素向经济带集聚,形成集生产、贸易、流通为一体的经济区域,为吉林发展打开更大的空间。

近日,在福耀集团长春有限公司的生产车间里,一箱箱用于奥迪中高端车型的前挡风玻璃被装进标准集装箱,搭载“长满欧”班列一路向西驶往德国,再马不停蹄地运往奥迪装配厂。作为我省与欧洲城市互联互通的重要通道,“长满欧”班列已与欧洲10个国家的30个铁路中心站实现了直接连通,沿线同时连通俄罗斯境内80个站点,成为连通国家与地区最多的中欧班列。

与此同时,已完成双向测试的“长珲欧”班列经由珲春铁路口岸进出境、联通俄罗斯最终进入欧洲腹地的国际联运大通道,也途经欧洲众多城市。

如果说中欧班列是架起东西方向的流通“桥梁”,那么“珲春-扎鲁比诺-青岛”以及“珲春-扎鲁比诺-宁波”两条内贸外运航线则构筑起了货物“南下北上”的双向通道。

目前,我省基本形成了海、陆、空全覆盖的多式联运贸易通道,物流运输格局不断拓展。

开放平台是开放发展的重要载体,是承接产业转移的依托。在采访过程中,记者切身感受到了大图们江开发开放经济带区域内各市州的开放合作发展热情。

中韩(长春)国际合作示范区自成立以来,搭建了医药医疗、光电信息等5个产业园区运营机构,推动产业发展和产业链延伸、价值链提升。目前大松集团企业孵化基地、TMS光学材料生产基地等韩资项目签约入区。值得一提的是,正式开馆运营不久的中韩城市馆,通过网红直播选品展厅的形式,将打造成全球供应链选品基地。

珲春综合保税区是东北地区海产品加工贸易业务量最大的海关特殊监管区域,初步形成了海产品加工贸易、木制品加工、跨境电商等产业发展格局,今年上半年实现贸易额15.1亿元。“公司依托综保区的跨境电商包裹国际公路运输业务,可将珲春至莫斯科的运输时间缩短3到4天。”珲春跨境电子商务服务有限公司总经理董人丞感慨地说。据统计,今年前9个月,珲春市通过跨境电商平台实现进出口总额9.8亿元,同比增长106%。

市州联动,齐心协力下好开放一盘棋

构建开放型产业体系,是打造“大图们江开发开放经济带”的题中应有之义。目前,长春安沃高新生物制药有限公司厂区的建设正在紧张进行中。这家由长春高新与冰岛安沃泰克合资的生物制药企业,建成后将为我省生物制药产业链补上重要一环。

安沃高新生物制药项目仅仅是一个缩影。紧扣高质量发展主题,全力以赴抓投资、抓项目、抓招商、抓环境、抓改革、抓创新,“大图们江开发开放经济带”成为一批具有引领性、创新性、突破性项目的聚集之地。

打造“大图们江开发开放经济带”,各市州心往一处想,劲往一处使。长春市积极发挥“一主”的作用,在做强做大自身的同时,大力强化腹地支撑作用,努力实现合作共赢。一方面加快基础设施互联,加快开放平台互动;另一方面积极与各市(州)对接,推动上下游产业链供应链协同布局、深度合作,不断提升长春的辐射带动能力。

今年,四平市外引内联的“步伐”在加速。主要领导赴北京、上海、浙江、河南、陕西等地,积极开展精准小分队招商。他们落细落实吉浙对口合作和吉陕交流合作,主动对接京津冀、环渤海等国家战略,开展重点产业合作对接、重点开放平台合作,加快引进一批建链、补链、延链、强链项目,积极融入国内大循环。延边州坚定不移打开放牌,进一步完善外向型经济发展促进机制和区域发展协调机制,不断提升对外开放和区域合作水平。通化市聚焦建设东北东部现代化区域中心城市,推动吉林通化国际内陆港务区产城港融合发展和通化医药高新区高质量发展。

来自省商务厅的数据显示,今年前三季度全省外贸进出口形势喜人,货物进出口实现1187.7亿元,同比增长27.7%,增速高于全国5个百分点,列东北三省第一位。同期我省实际利用外资6.56亿美元,增长28.3%,高于全国3.14个百分点,增速也列东北三省第一位。

不谋全局者不足以谋一域。放眼全省,越来越多的地方和部门主动积极投身于“大图们江开发开放带”的建设之中,合力下好全省开发开放“一盘棋”,助推吉林高质量发展澎湃向前。

好风凭借力,扬帆正当时,吉林人在开放发展的道路上行稳致远。

2021-10-30 ——我省实施“一主六双”高质量发展战略之“双带”篇(上) 1 1 吉林日报 content_130785.html 1 潮涌白山松水间 /enpproperty-->