2021年08月23日
第09版:专刊

辉南:绿色赋能 生态强县

本报记者 隋二龙 李铭 裴虹荐

山水辉南,景色如画。

滨河公园:绿色发展,惠及百姓。

吊水壶:山清水秀,滚珠如玉。

四方顶子:山外有山,魅力无限。

湿地公园:生态优先,城水相依。

南龙湾:碧水映葱茏,群山环抱中。

大龙湾:玉湖映层云,滴翠云水间。

西夹荒:生态美景,人间仙境。

乐享幸福生活。

景美人更美。

打“绿色”牌,吃“生态”饭。

品质优良的林下参。

乌拉草产品。

三角龙湾:神韵龙湾,风光无限。

水清林幽,天朗气清,举头望去,是明媚的“辉南蓝”;

苍山吐翠,碧水迢迢,纵目四顾,是醉人的“生态绿”……

8月的辉南,山山水水宛若一幅新美画卷,透溢着生态和谐之美,散发着迷人的魅力,令人沉醉的同时,展现着生态辉南绿色发展之路的一次次求索。

既要绿水青山,也要金山银山,辉南县坚定以党的十九大精神和习近平生态文明思想为指导,紧紧围绕“生态强省”战略布局,构建“生态+”发展格局,绘就了水绿山青的发展底色。

激活绿色潜能,赋能高质量发展,辉南尊重自然、顺应自然、保护自然,将生态辉南建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程,形成了生态与发展“琴瑟和鸣”的崭新气象。

汇磅礴之气、聚千钧之力,以生态强县夯实振兴之路,生态辉南、美丽辉南、幸福辉南、宜居辉南魅力尽显……

底蕴生辉

生态造就“金名片”,绿色发展实力强劲

如今,生态环境已经成为城市经济社会发展的核心竞争力,而富有活力的辉南,处处尽显生态之美。

素有“北方九寨”美称的龙湾群国家森林公园,是全国最大的火山口湖群、国家级自然保护区、国家级地质公园、AAAA级旅游景区,也是辉南县一张靓丽的生态名片。

饱览龙湾美景,穿过层层叠叠的茂密森林,虫鸣鸟叫不绝于耳。群峰逶迤,林海叠翠,谷深壑幽,绿烟连天,好一派雄伟壮观的大美风光。

探龙湾群之美,最有吸引力的是三角龙湾,三角龙湾湖水碧绿深幽,四季清澈,四周岭翠山青,壁险峰奇,因水面呈三角形而得名。

顺着路线向南走,大龙湾水不激而辽阔映天,山不陡而层峦叠彩,群山环抱,生态优良,呈阔秀之美。

沿着步道行至吊水壶瀑布景区,河水清澈,挟风裹雾,似茶壶悬于林间,飞流直下,滚珠落玉,河谷林深树茂,莺语雀啼。

龙湾之奇在于峰。行至龙湾群国家森林公园景区之一的四方顶子,耸立的陡峰被茂密的森林覆盖。由于高山气候,这里的树木千姿百态,有的似耄耋老者,有的似仙鹿卧息,有的似金雕雄踞,大自然的手笔在这里刻画了千百年历史的风韵。站在峰顶极目远瞩,千里林海,尽收眼底。

龙湾群国家森林公园,山峦叠翠钟灵毓秀,湖光山色恬静瑰丽,曲溪流涧清澈碧透,险峰奇石鬼斧神工,勾勒出生态辉南的美与奇。

但辉南的生态之美,还远不止如此。

辉南县属长白山区生态保护系统,是吉林省东南部生态屏障的重要组成部分,拥有中国矿泉水之乡、中国野山参之乡、中国绿色大米之乡、中国野生山核桃之乡、中国林蛙之乡、商品粮基地、生态旅游大县和全国森林康养试点县等一系列国字号美誉。

生态强县,辉南良好的生态环境和优势,为县域将绿水青山转化为金山银山提供了强大信心、基础保障。

而这一抹动人的生态画卷,是辉南人民持之以恒、久久为功推进生态文明建设结出的累累硕果。

咬定目标

深入践行“两山论”,生态美迈向“生态+”

青山葱郁、群峰叠嶂,天空湛蓝、鱼翔浅底,一幅幅生态画卷展现出辉南“生态强县”的底蕴基础和显著成效,也见证着辉南生态优先、绿色发展的思路、信心、定力与决策。

“绿色生态是辉南的财富、优势、潜力,走生态优先、绿色发展之路,巩固和提升生态优势,是辉南推进高质量跨越发展的必然选择。”辉南县委书记孙维良深刻剖析,生态强县是辉南基础优势和长远发展相结合的最优选择。

走前列、探新路,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以绿色思维、领跑之姿走实现“两山论”的有效转化,辉南县不局限于老思路、老办法,以新理念、新举措,谱写出可圈可点的“绿色文章”。

方向指引道路,思路决定出路。有效保护生态环境,加快生态文明建设步伐,辉南县委、县政府高度重视、强化部署、细化举措,一手抓生态环境巩固,一手抓生态质量提升。

以打造“生态辉南、美丽辉南、幸福辉南、宜居辉南”为目标,成立了生态文明建设示范县创建工作领导小组和办公室,由县委书记、县长任组长,分管副县长任副组长,各乡镇、各部门主要负责同志为成员,将创建指标分解成任务清单,细化分工、明确任务,构建了“一抓到底”的责任落实机制。

全力推进国家生态文明建设示范县创建工作,制定实施了《辉南县生态文明建设示范县建设规划(2020-2025)》《辉南县畜禽养殖禁养区划定方案》《辉南县域农村生活污水治理规划》《辉南县城镇生活污水治理规划》《农村分散式饮用水水源保护范围划定方案》《农村集中式饮用水水源保护区划分技术报告》等一系列规划和方案,有效促进了辉南经济、社会和环境协调健康发展,为国家生态文明建设示范县创建工作提供了科学保障。全县各级各部门聚焦生态环境、生态经济、生态城市、生态制度、生态文化方面,努力将生态文明建设示范创建工作实现效应最大化。

确立生态文明建设长效机制,辉南县委、县政府紧紧围绕国家生态文明建设示范县创建指标,结合地方发展优势,努力打造“生态产业化,产业生态化”,初步探索出一条既要金山银山,又要绿水青山的绿色转型发展新路。

强化生态文明宣传教育,积极培育良好生态文化,以“6·5”环境日为契机,组织开展文艺汇演、现场答题、印发各类宣传资料等形式的大型生态文明宣传活动,群众生态文明思想日益深化。

从提出生态立县到建设生态辉南,再到创建国家生态文明建设示范县,辉南县形成了领导牵头、部门联动、全社会广泛参与的生态文明建设工作新格局,生态文明建设步伐铿锵有力。

尽职尽责

用好治理“铁手腕”,筑牢绿色崛起根基

漫步辉南县城,处处能感受到生态之变带来的幸福之感。

来到占地17.5万平方米的滨河公园,林荫步道、亲水游乐、健身中心等场地与植物设计、景观主题、季相变化相结合,营造出“山重水复疑无路,柳暗花明又一村”的视觉观感;走进新建的湿地公园,景观桥、木栈道、人行环路等基础设施一应俱全,占地19万平方米的内河蓄水公园预计8月底前完成全部建设内容……

如今,驻足在公园河畔,一汪碧水微波荡漾,生态走廊一步一景,让人如在画中,流连忘返。不论是外地来的游客,还是当地百姓,都越来越深切地感受到,辉南正被郁郁葱葱的生命之绿所覆盖,绿在城中,人在景中。

“这几年环境变化真大,就说眼前的湿地公园,头几年是个排污水的地方,现在景色美、空气新,美不胜收。县城这几年好像穿上了一件‘绿衣裳’,变成了一个大花园。”聊起辉南如今的生态环境,75岁的市民蔡孝先喜滋滋地说。

民之所望,政之所向。强化治理,推动攻坚,几处公园折射出辉南的河湖之变、环境之变,更浓缩着辉南对生态文明建设持之以恒的追求、坚定不移的决心和利剑斩污的举措:

——巩固大气污染防治行动计划工作成果,在“治煤烟、减废气、降扬尘、限排放”下足功夫,制定《辉南县大气污染防治攻坚战三年行动实施方案》,深入开展专项行动。深化燃煤污染治理,加大县城区集中供热煤质监管工作,对6台35蒸吨及以上燃煤供热锅炉的污染治理设施进行改造升级,累计淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉65台,推广新能源锅炉使用68台。采取“5+1”模式,实行“两区管理”方式,购买10台移动式秸秆焚烧炉。强化建筑工地规范化管理,全县7处大型建筑工地,均执行六个“百分之百”的标准。严格规范渣土车辆规范化管理,全年共处罚违规渣土运输车辆18辆,罚款2.3万元。开展成品油监督抽检工作,合格率100%。制定《新能源汽车推广应用实施方案》,公共交通新能源车辆占比82.4%。有效应对重污染天气,完成重污染天气应急减排清单的核定工作,有效落实错峰启炉、错峰生产。

——加快推进水污染防治工作,强化重点污染治理设施运行监管,县城区生活污水处理厂改扩建工程顺利完成,县城污水处理率达到92%,辉南镇、金川镇生活污水处理厂建成运行。强化饮用水水源地保护,饮用水水质100%达标。实施农村饮用水水源地保护项目,建设水源地围栏3438延长米,全县87个入河排污口完成整治任务。全面落实“河长制”工作任务,围绕“水清、河畅、岸绿、景美”开展“清四乱”专项行动,处理“四乱”问题67个。投资5000余万元推动山水林田湖草建设项目,完成河岸护坡20.8公里,清淤约77.5万立方米,河道生态修复面积15.64万平方米。

——有序深入推进土壤污染防治工作,以农用地和重点行业企业用地为重点,开展土壤污染状况详查和风险评估,划定优先保护类耕地126万亩,安全利用类耕地4188亩,严格管控类耕地365亩。建立污染地块信息资源共享机制,排查农用地重金属超标点位为20个。加大土壤治理修复力度,治理废弃矿山8处。建设高标准农田8万亩,绿色食品原料基地15万亩。实施黑土地保护利用试点等项目24个,土地资源安全和生态安全得到有效保障,土壤生态系统功能得到进一步修复。

——强力推进农业农村污染治理攻坚,编制了《辉南县域农村生活污水治理专项规划(2020-2035)》,实施了7个行政村环境整治项目,建设农村生活污水排放边沟1.5万延长米。创建省级美丽乡村4个、3A级标准示范村6个,打造精品示范屯20个、整治庭院4.8万户,清理“十堆”“八乱”6万处、清理沟塘1392公里,完成改厕1300户。完善镇村环境卫生长效保洁制度,农村生活垃圾收运处置体系实现全覆盖,生活垃圾无害化处理率达到100%。

——加大青山湿地保护力度,持续开展“绿盾行动”,全县各类自然保护区73个问题全部完成整改,65件侵占破坏生态环境问题全部销号。继续推进“三年绿美行动”,创建省级绿美示范村屯17个,完善提升绿化村屯86个;完成河岸绿化任务,在辉发河沿岸开展义务植树,对全河段27公里进行的补植提升改造;农村绿化公路58公里,新建湿地公园19万平方米;严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为,清收林地0.8万亩,补植5万亩。

如今,立足生态抓生态,奋力打好污染防治攻坚战,生态辉南“底色”更浓、“颜值”更高、“气质”更佳,生态发展蓝图浓墨重彩。

“两山”转化

生态优势促发展,“生态美”换来“百姓富”

生态强县,不仅要护好山川,更要在厚植绿色家底的基础上,把“绿水青山”变成真正的“金山银山”。

变生态优势为发展竞争力,辉南县依托优越的区位优势、独特的资源优势、良好的生态禀赋,将生态经济,培育成绿色发展的新引擎。

在位于辉南县金川镇的西夹荒生态旅游度假区,过去破旧的土道、简陋的瓦房,摇身变成了幽雅别致的度假区。借助得天独厚的生态资源,这里山环水抱、曲径通幽,已经成为游人亲近自然的“网红打卡地”。

“这度假区打造得太美了,距离龙湾景区近,又能在休闲度假中拥抱大自然,吃、住、游在一个天然的绿色氧吧。”赏满目绿意葱茏,听湖边水声潺潺,游客丁琳赞叹连连。

西夹荒生态旅游度假区项目经理郭泽告诉记者,以生态旅游为基础,度假区分为休闲旅游度假和有机农业观光两大功能区域,旺季有时100多间民宿一房难求。“项目总占地面积为3600多亩,绿色面积占80%。这里生态环境好、水质好,空气清新,土地肥沃,游客来了可以畅享辉南的生态之美,还可以在景区采摘原生态果蔬,吃农家饭、住农家院,享受自然。”

发展生态经济聚集绿色财富,以好山好水好生态为依托,辉南大大小小、宜居恬适的村落,也踏上了民宿、餐饮、露营等“多旅融合”的发展道路。

来到辉南县抚民镇,村民和生态的和谐相处,在保护生态的基础上推动乡村振兴,村民们实打实地把绿水青山变成了致富“宝藏”。

8月18日临近中午,在抚民镇榆树岔村三合屯的山河农家院,老板张锡冰正忙着接待一波又一波的游客。

“现在大伙儿都喜欢找有山有水的地方旅游,咱这儿环境好、吃得好、住得好,山上还有蘑菇、木耳等土特产,来的人可多了。每年从‘五一’小长假到11月末,天天不闲着,多的时候一天能来400至500人。”张锡冰说,今年在政府的扶持下,自家又改造了基础设施,接待能力进一步加强了。

打“生态牌”,吃“生态饭”,如今三合屯乡村旅游已经小有名气。看中这一优势、商机,榆树岔村还发展村办企业成立旅游公司,整屯打造乡村民宿项目,带动更多村民奔富路。

“现在,周末很多人来我们村烧烤、露营。依托龙湾旅游沿线和南龙湾、东龙湾生态资源,我们重点打造乡村民宿,发展乡村旅游,实现百姓增收致富。”榆树岔村村书记李刚的话透着底气。

“存入”绿水青山,“取出”金山银山。坚持“工业立县、绿色强县、生态兴县”发展战略,辉南县林下参、蓝莓、黑木耳、中药材、绿色大米等生态产品规模也日益壮大,逐渐成为群众增收致富的主要途径。

在吉林省神草伟业乌拉草制品有限公司,生长在辉南深山密林中的乌拉草就成了“宝贝儿”。

“乌拉草是植物类中草药,有保暖、养脚、吸汗、除臭的作用。辉南县乌拉草资源非常丰富,所以我们把工厂落户到这儿,生产乌拉草鞋垫。目前,企业年产值达150万元左右。”企业创始人赵强说,再过半个月,就要开始收割乌拉草了。

好生态带来了好产业。在吉林省龙岗山生态特产科技开发有限公司,总经理冯麓颖告诉记者,辉南县自然和人文条件极为丰富,让企业从事人参种植、加工底气十足。

“辉南县地处长白山系龙岗山脉西麓,盛产人参、刺五加等珍稀名贵的纯天然药食同源植物。企业目前12年以上参龄的林下参地达万余亩,保守估计产值3亿元,并拥有人参流膏、固体饮料、植物饮料等龙岗山特产产品100余种,去年实现销售收入2030万元。”冯麓颖说,将来企业将围绕人参和刺五加做好30项精深加工产品,提高附加值,争取销售收入突破5000万元。

探索生态融合发展之路,辉南县逐步构建出围绕生态的经济体系,打开了一条从绿水青山到金山银山的转化通途。

长效管护

开拓思路建机制,生态辉南活力不竭

城区干道两侧绿树成行,俯仰有姿;乡村院落花木点缀,优雅惬意;森林公园绿意满满,游人如织;茫茫大山逶迤连绵,风光无限……

如今,阡陌纵横间生动演绎着“绿水青山就是金山银山”辉南实践。

然而,打造生态辉南,走好生态强县之路,既要有只争朝夕的精神,更要有持之以恒的坚守。

构建生态文明建设长效管护机制,多方筹措抓资金、执法防治抓重点、考核监管抓问责,下狠招、动真格、出重拳,用铁腕铸就生态安全。

建立生态建设投入机制,将生态建设列为公共财政支出的重点,持续加大投入,3年累计投入生态保护和建设资金超过10亿元,确保了生态建设稳步推进。

建立生态环境监管机制,建立全覆盖的网格化环境监管体系,在全县11个乡镇、3个街道成立了生态环境保护站,各乡镇、街道配备环保站所长14名、生态监督员151名。

建立生态建设考核机制,出台《辉南县绩效考核办法》《辉南县乡镇领导干部环境保护工作实绩考核办法》,将生态建设工作纳入各乡镇、各部门年度综合考评,对成功创建生态乡镇、村的给予奖励;对完不成任务,影响生态建设工作的单位和部门,实行“一票否决”。

建立全民参与机制,组织党政领导、企业法人、干部职工、教师、环保产业从业人员专题培训;大力宣传环境保护方针政策、法律法规;在主流媒体开设环境保护专版、专栏,宣传生态建设,在全县范围内设置一批生态建设公益广告;创新宣传形式,开展“生态文明从干净人家美丽庭院做起”活动,积极引导广大居民养成环保的行为习惯。通过全民参与,不仅有效促进了生态文明建设进程,同时也极大提升了全县人民的生态文明意识。

知之愈明,则行之愈笃;行之愈笃,则知之益明。

放眼广袤的辉南大地,生态之美不断延伸,生态底色更加鲜亮。行走在生态强县的发展新路上,辉南步履坚实、铿锵有力……

本版摄影 本报记者 隋二龙

2021-08-23 本报记者 隋二龙 李铭 裴虹荐 1 1 吉林日报 content_127418.html 1 辉南:绿色赋能 生态强县 /enpproperty-->