2020年11月24日
第02版:要闻

让司法服务离百姓更近一步

——全省法院人民法庭工作亮点采撷

岳航记者 赵梦卓 实习生 张瀚文

自2018年下半年以来,省法院以优化法庭布局调整为抓手,以化解纠纷、服务群众为根本,以强化司法功能和社会功能为着力点,大力推进人民法庭标准化、规范化、智能化建设,全面构建设置合理、系统完备、运行高效、群众满意的人民法庭布局体系。

统筹谋划,完善法庭布局体系

省法院通过为期半年的集中调研,系统梳理人民法庭工作存在观念陈旧、全省法庭服务半径过大、法庭功能弱化、工作机制不健全等突出问题,通过全省三级法院群策群力,有针对性地制定并实施了《全省人民法庭优化布局方案》。按照乡镇法庭为主、城区法庭和巡回审判点为辅的布局思路,通过“增、调、迁、撤”四种路径,将法庭数量从169个增加到203个,其中乡镇法庭由129个增加到179个,达到平均3个乡镇1个法庭;城区法庭由40个减少到24个;撤销7个设置不合理的法庭;调整12个法庭的办公地点,重新划分71个法庭的管辖范围;在未设法庭乡镇增设428个巡回审判点,基本实现司法服务全覆盖。

今年2月,省法院起草并经省司法体制改革工作领导小组审议通过的《关于优化全省人民法庭布局进一步加强人民法庭建设的意见》,提出了全省人民法庭发展规划,为人民法庭工作提供了重要遵循。

突出重点,狠抓法庭规范运行

今年4月,省法院召开全省法庭工作会议,就落实《意见》作出具体安排,建立了省院统筹、中院指导、基层院主抓的人民法庭工作格局。持续督导各基层院采取改造、修建、租借、租用、合用等方式解决办公场所问题,66个搬回院机关办公的法庭于6月30日前全部迁回,目前全省有164个法庭在辖区办公,比去年底增加57.6%;同时加大力量下沉,今年以来全省法庭人员数量增长53.4%。

省法院还强化人民法庭综合审判为主、专业审判为辅的职能配置。147个法庭从事综合审判,17个法庭从事家事、环保、旅游、开发区等专业审判。今年以来,全省人民法庭审结民事案件数量占基层法院案件总量的40.1%;结案率96.5%,调撤率52.5%,简易程序适用率91.2%,分别高出省平均值4.6个、9.2个、6.3个百分点。同时,省法院通过制定实施《人民法庭工作规范》《巡回审判点工作规范》,统一法庭建设和巡回审判工作标准,完善考核体系,确保审判质效、党的建设、队伍建设、信息化建设、物资装备建设等标准要求落到实处。

强化功能,健全法庭工作机制

省法院将人民法庭建设纳入一站式建设、基层社会治理大格局之中。建立“厅网线巡”为一体的诉讼服务体系,人民法庭当场立案率达95%,网上立案率近60%;完善诉前调解前置机制,坚持法庭办案“多调少判”。

今年以来,我省人民法庭诉前调解案件数占全省法院一审新收民事案件58.6%,调解成功率达84.7%。同时,大力加强诉调对接平台建设。全省法庭引入调解组织358个,聘请特邀调解员770名,委派调解案件4764件,办理司法确认1122件。省法院与省司法厅共同推进“百姓说事、法官说法”基层矛盾纠纷化解机制建设,主动做好与“无讼乡村(社区)”创建、社会矛盾纠纷调处中心、行政争议协调化解中心等工作对接。随着人民法庭优化布局工作的深入,428个巡回审判点工作的开展,吉林法院多元解纷在全省范围内延伸到乡村、社区。

通过两年来的努力,吉林法院人民法庭工作取得显著成绩,得到最高人民法院高度肯定。在11月18日召开的第四次全国人民法庭工作会议上,省法院作为3家发言的高院之一作经验介绍。

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