2019年09月27日
第01版:头版新闻

护绿水青山 铸金山银山

——庆祝新中国成立70周年系列述评之生态文明建设篇

本报记者 陈沫

这是一方沃土:白山松水,金色粮仓。

这是一方宝地:沃野千里,碧涛万顷。

这70年,吉林绿色版图不断扩大——从27.5%到44.6%,森林覆盖率的持续提高夯实生态之基。

这70年,绿色发展理念根植人心——从“植树造林绿化祖国”到“绿水青山就是金山银山”,保护与转型相得益彰。

从2015年十二届全国人大三次会议期间参加吉林代表团审议,到当年7月来吉林视察,习近平总书记始终牵挂着我省生态文明建设问题。特别是2018年到查干湖视察,总书记再次强调:“绿水青山、冰天雪地都是金山银山”“保护生态和发展生态旅游相得益彰”。这是对我省生态文明建设和绿色发展给予的充分肯定和殷切希望,是对吉林的巨大鼓舞和鞭策。

新时代,吉林人民秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念,打响蓝天、碧水、青山、黑土地、草原湿地“五大保卫战”,生态文明建设持续发力,走出了一条具有吉林特色的绿色发展新路。

从局部到全局,生态文明建设理念不断深化,制度建设彰显保护生态的决心

“这里土地肥到家,捏把泥土冒油花。一两黑土二两油,插根筷子能发芽。”曾经流传民间的顺口溜道出了黑土的优良肥沃。

然而,随着对土地资源的过度开发利用,化肥残留、水土流失、土壤内矿物质和微生物大量消耗的问题日渐突出,黑土地正在“变薄”“变瘦”“变硬”。

警钟敲响!扭转“重用轻养”的用地模式迫在眉睫。

如今,贯穿我省西、中、南部的9个黑土地保护试点网格体系已初步形成,一个政策拉动、因地制宜、能推广落地、有法规保护、可持续发展的技术模式和运行机制逐步建立起来。

2018年7月1日,我国首部保护黑土地的地方性法规《吉林省黑土地保护条例》正式施行,也是首次将土壤进行类型划分,打破耕地、草原、林地、湿地的局限,冲破农业、水利、林业、牧业的界限,凸显出《条例》立足生态保护的定位。

这一片黑土地,正在经历前所未有的蜕变。

良好生态环境是人类生存和发展的必备条件,是社会健康发展的重要标志。人们希望安居、乐业、增收,也希望天蓝、地绿、水净。

越来越多的人意识到,生态环境是脆弱的,没有替代品,以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长,无异于饮鸩止渴。

党的十八大以来,吉林秉承“绿水青山就是金山银山”的理念,全面打响蓝天、碧水、青山、黑土地、草原湿地“五大保卫战”,将绿色发展融入到经济社会发展各个领域和全过程。

思想上的深刻变革,印刻在头脑中,体现在行动上:

让每一条河流都有河长。2017年,全省2935条河流、302个湖泊水库设立各级河长16939名、湖长1025名,河湖长制在我省全面推开落实,为水污染治理注入新的活力。

让山有人护、林有人管。2018年5月1日,天桥岭林业局在全省率先实施林长制,网格化管理实现森林资源全覆盖。

让天更蓝、空气更清新。印发《吉林省落实打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》《吉林省秸秆禁烧量化责任追究办法》等,创新治理模式,健全完善监管体制,推动空气质量持续改善。

生态文明建设,是一场全方位、系统性的变化革新,既需要理念的不断深化,也需要制度保驾护航,才能实现生态文明建设的活力迸发。

从砍树到护绿,绿色发展理念落地生根,书写生态文明建设的“吉林实践”

这是一场关乎民生福祉的深刻变革。

2014年5月1日,吉林省重点国有林区全面停止商业性采伐。停伐,是推动林业发展模式由木材生产为主转变为生态修复和建设为主、由利用森林获取经济利益为主转变为保护森林提供生态服务为主的重大转变。

对有限的林业资源实行保护,是绿色发展理念从认识到实践的生动诠释。

党的十八大以来,生态文明建设成为统筹推进“五位一体”总体布局的重要内容,绿色发展确立为五大发展理念之一,我省的生态文明建设从认识到实践也发生了全局性变化,绿色发展驶入快车道。

停伐护林,并不是我省展开的生态文明建设全貌。林地清收还林——把毁林开垦、水土流失严重的流失林地因地制宜地造林种草、恢复植被,是我省的又一项大规模生态治理行动。

退下来田、还以林草。行动开展以来,全省共清收林地81.5万公顷,还林40.2万公顷。

大规模国土绿化行动为林更茂、山更绿持续加码。城市、乡间,植树造林、美化绿化如火如荼。自今年3月行动启动以来,人工造林更新、农田防护林网修复完善、沙化土地治理、水源涵养建设等大部分指标超额完成。

播绿不停,久久为功。如今,全省森林面积达827万公顷,每年产生的涵养水源、固碳释氧、生物多样性保护、净化大气环境等生态服务功能总价值近8000亿元。

生态文明建设带来了实实在在的显著变化。

国家森林城市、全国生态文明村、全国文明城市……一项项殊荣是生态文明建设的生动注脚。生态环境持续向好,生态理念开花结果,生态意识在全社会形成更广泛的共识,生态文明建设步入良性循环。

国家公园、自然保护区、湿地公园、森林公园成为野生动物保护的主战场,成效令人欣慰。东北虎、东北豹、中华秋沙鸭等野生动物越来越多地出现在人们的视野中,越来越多的河流、湿地成为野生动物迁徙的必经地,野生动物数量呈现稳中有升的态势。

人与自然和谐共生,是从根本上遵循人与自然相统一的规律,与“绿水青山就是金山银山”内涵一致。这一理念,让天蓝、地绿、水清的图景愈加清晰。

从青山到金山,保护与转型相得益彰,生态优势释放持久红利

9月的嫩江湾,碧空如洗,水面宽阔,蒲苇繁茂,湍湍流水声诉说着“两山”的发展故事。

绿水青山既是自然财富、生态财富,又是社会财富、经济财富。保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。

4年前的嫩江湾,因干旱缺水、毁林开荒、放牧打猎导致的土地沙化、水系破坏问题严重,人类活动让这一湾清水伤痕累累。

“绿水青山就是金山银山。”观念转变让嫩江湾一改旧容颜。

“通过治理,嫩江湾实现了河道互通,涵养水源促进了植被恢复,沙化区域治理初显成效。”大安市住建局副局长曲胜树介绍,经过嫩江湾湿地保护提升工程和嫩江湾湿地外滩综合治理工程,嫩江湾的原始风貌得到再现,今年游客数量有望达到100万。

脱胎换骨的嫩江湾见证着我省践行“绿水青山就是金山银山”理念的步伐。

“绿水青山、冰天雪地都是金山银山。保护生态和发展生态旅游相得益彰,这条路要扎实走下去。”2018年9月,习近平总书记来吉林视察时的殷殷嘱托犹在耳畔。

绿水青山和金山银山绝不是对立的,关键在人,关键在思路。保护生态环境和发展经济不是非此即彼的关系,两者是有机统一、相辅相成的。

吉林是生态资源大省,优质的生态气候资源和地理位置赋予吉林发展旅游得天独厚的优势。乡村游、红色游、边境游提档升级,避暑休闲、冰雪产业比翼齐飞,好生态带来了新的发展思路,也富了搭上旅游快车的百姓“口袋”。

实践证明,绿水青山是发展的“最大本钱”。生态与生产不是此消彼长的零和博弈关系。在合理的社会制度和科学的生产方式中,生态成为最为基本的生产要素,蕴含着巨大的经济价值、社会价值等,生态与生产是一种相辅相成的互补互济关系。

在发展中保护,在保护中发展,吉林正以前所未有的决心和力度践行绿色发展。

未来,吉林定会坚定不移加强生态文明建设,贡献更多的吉林智慧和经验。

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