2019年05月04日
第01版:头版新闻

绝不相负吉风暖

——我省第三批援疆干部人才工作纪实

图为吉林援疆教师正在给学生上课。

本报记者 李抑嫱 通讯员 周晓兵 实习生 李佳

集全国之智、举全国之力对口支援新疆,是党中央、国务院作出的重大战略决策部署。

按照全国对口支援新疆工作的统一部署,我省从2010年开始对口支援阿勒泰地区的阿勒泰市、布尔津县、哈巴河县、吉木乃县。2017年2月,我省第三批援疆干部人才满载2700万吉林人民的深情厚意奔赴新疆,开启为期三年的新一批次对口支援工作。

在我省第三批对口援疆工作即将收官之际,我们来到素有“金山银水”之称的阿勒泰,追寻一段他们的援疆足迹。

有一种期待叫厚望——务实担当,不负组织重托

谋长远之策,行固本之举,建久安之势,成长治之业。

按照习近平总书记关于新疆工作的一系列重要指示精神,省委、省政府始终把对口援疆工作作为重大政治任务抓紧抓实,成立以省委书记、省长为组长,常务副省长、省委组织部长为副组长的援疆工作领导机构,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,部门领导抓落实,层层压实责任,高标准高质量完成每一批次对口援疆任务。

2016年11月,中央组织部、人力资源社会保障部安排部署新一批援疆干部人才轮换选派工作,下达我省选派任务159人,其中党政干部47人、专业技术人员112人。

党有号令,我有行动!

短短半个月,全省就有896名干部人才自愿报名。经过单位推荐、资格审查、组织考察、身体检查、讨论决定、报告审批等选拔程序,省委组织部坚持好中选优、优中选强,筛选确定我省新一批援疆人选。他们平均年龄42.3岁,年龄最大的58岁,年龄最小的25岁;研究生学历25人,大学学历106人;女性40人,少数民族16人,民主党派成员5人。

从祖国东北的长白山下、松花江畔,到西北边陲的将军山下、克兰河畔,他们带走的不仅有亲朋好友的牵挂和眷念,还有各级领导的亲切关怀与厚望。

2016年12月21日,省委书记巴音朝鲁主持召开专题会议,讨论审定我省第三批援疆人选和总领队、副总领队名单;

2017年2月17日,巴音朝鲁亲切接见我省第三批援疆干部人才总领队孙立君,就如何做好新一轮吉林援疆工作作出明确指示;

2017年2月21日,省委组织部召开第三批援疆干部人才培训座谈会,次日举行仪式欢送入疆。

不忘初心,不辱使命,不负重托;廉字打底,学字为先,干字当头。

“我们将坚决贯彻落实党中央治疆方略,始终牢记省委、省政府重托,扎实做好对口援疆工作,脚踏实地、埋头苦干,坚持不懈、久久为功,为稳定阿勒泰、建设阿勒泰、繁荣阿勒泰作出吉林贡献!”2018年5月23日,吉林省援疆干部人才座谈会在阿勒泰市召开,孙立君代表全省第三批援疆干部人才作出庄严承诺。

随着对口援疆工作任务的不断深化,我省援疆队伍也不断壮大。2018年8月,根据教育部“万名教师进藏进疆支教计划”部署,我省增派125名教师到阿勒泰地区开展为期一年半的教育援疆工作。

在完成中央下达选派任务的基础上,根据受援地实际需求和当地请求,每年从全省法院、检察院系统选派10名法官、5名检察官到阿勒泰地区帮助工作,加强当地政法工作力量;每学期从长春师范大学选派50名左右大学生进疆实习顶岗支教,有效缓解受援地运用国家通用语言文字教学师资力量短缺问题;从全省高等职业院校选派20名骨干教师进疆工作,指导帮助创办阿勒泰职业教育园区。

面对援疆队伍不断壮大、管理难度不断加大的实际,省援疆前方指挥部及时总结倡导“绝不相负”的新时代吉林援疆精神,激励援疆队员不负组织重托、不负新疆群众、不负家国情怀、不负援疆岁月。

用正能量凝聚力量,靠事业心鼓舞人心。

两年多来,我省第三批援疆干部人才共有87人次受到当地县以上党委、政府表彰奖励,其中3人荣获“开发建设新疆奖章”、1人被新疆自治区评为“民族团结先进个人”。

有一种感召叫民生——首惠于民,不负新疆群众

悠悠万事,民生为本。

省委书记巴音朝鲁在吉林·阿勒泰对口支援工作会议上强调,要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标来谋划和推进援疆工作,始终做到“五个聚焦”,确保中央要求部署落地生根、见到实效。

按照这一指示精神,我省第三批援疆干部人才牢牢抓住民生这个根本,坚持“首惠于民”援疆理念,把有限的援疆资金用在基层、用于民生,确保援疆工作援到点上、扶到根上,让援疆成果惠及更多群众。

——聚焦实现全面小康,着力协助补齐民生短板。建设牧民定居、农村安居住房8297户,同步完善水、电、路等配套设施,帮助农牧民从草原走向城镇、从马背迁入楼房。优化“一市三县”防洪治洪体系,修筑防洪堤坝,整治淤积河道,有效遏制了受援地春季融雪性水患的发生。针对受援县(市)医疗卫生短板,安排援疆资金购置64排CT、四维彩超等先进医疗设备,建设重点科室14个,填补胃部彩超、肿瘤筛查、速冻病理、颜面创伤整形等前沿技术空白11项。

——聚焦社会和谐稳定,着力协助做好反恐维稳工作。优化援疆资源配置,增加反恐维稳支持资金,投入援疆资金7053万元,用于地区公安局反恐实战训练基地和边境警务站建设,新建2个派出所、8个村级组织活动阵地,支持阿勒泰地区反腐败大数据平台建设、布尔津县纪委监委留置场所改造和党建图书馆体系建设。省工业信息化厅和长春市捐赠112架无人机,用于受援地开展边境防控;长春新区捐赠100万元,用于吉木乃边境合作区提升反恐维稳能力。与此同时,每名援疆干部和当地1户少数民族贫困群众结对认亲,每两月驻村住户5天以上,认真做好宣讲党的政策、帮助脱贫致富、指导学习国家通用语言文字等稳人心、暖人心的工作。

——聚焦增强“造血”功能,着力推进产业援疆。建设哈巴河现代农牧业引育科技示范基地,完成800余个品种试种,筛选出粮饲兼用玉米品种“吉单27”和“吉单50”,既保障了舍饲圈养的“草垛子”,又兼得粮食安全的“米袋子”。实施菌类培育、雁鹅养殖、大果无刺沙棘种植等科技示范项目,加强农作物高产、益生菌发酵、牲畜高效繁育、牛羊舍饲圈养短期育肥等新技术的示范与推广,带动当地近万农户增收致富。坚决贯彻受援地“以旅游业为主体,牵动一产、托举二产”发展战略,扶持打造“西北边境第一村”“北疆最美雪村”“老户儿家”等特色旅游村落,探索建设党建援疆旅游扶贫综合体,带动贫困群众就近就地实现就业,有力提升了乡村党组织的经济发展功能和群众工作能力。

——聚焦增进民族团结,着力促进两地交往交流交融。通过商务考察、经贸洽谈、大型会展、参观学习等活动,大力搭建平台,深化援受两地经贸交流。先后组织受援地17个团组、256人次赴省内参观考察,与一汽、长客、长影、皓月等知名企业对接交流,组织参加东北亚博览会、长春农博会等商贸活动。我省各级党委、政府也高度重视对口援疆工作,2017年以来共有8名省级领导、76名厅级领导深入受援地调研考察援疆工作,累计安排规划外援疆资金1.17亿元。

——聚焦强化智力支持,着力做好干部人才培养工作。每年选派50名左右科技英才、后备干部赴我省进行为期半年的挂职锻炼,累计选派330名未就业高校毕业生赴我省参加创业技能培训。着眼于超前培养冰雪运动和冰雪旅游人才,邀请吉林大学体育学院教练进疆施训,两年雪季已培养600余名高山滑雪、越野滑雪、速度滑冰、短道滑冰等专业的运动员、裁判员、教练员;邀请吉林大学常务副校长邴正、吉林财经大学党委书记周知民、吉林农业大学院士李玉、中国航空航天大学研究员张文木等知名专家学者送学进疆;实施培训培养项目83个,培训各类干部人才1.9万人次,其中域外培训2543人次,有力提高了受援地党员干部队伍整体素质。

借梯登更高,借风行更远!

吉林在19个援疆省市中财政实力最弱,经济小省如何做好对口援疆大文章?面对资金短缺困境,省援疆前方指挥部不等不靠,积极谋求外力支持,主动与中建兴业等大型央企和上海证券交易所、中银国际等金融机构沟通对接,组建智库联盟、投资联盟、产业联盟,筹办寒地经济研究所,筹设冰雪产业发展基金,合力推动吉林援疆工作。

“真情实意,真抓实干,真金白银。”阿勒泰地委书记张岩如是评价我省第三批对口援疆工作。

肩并肩、手拉手、心连心;

一块苦、一块累、一块干。

我们欣喜地看到,376名吉林儿女正与66.7万阿勒泰各族干部群众一道,奋力开创阿勒泰地区团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的大好局面。

有一种探索叫创新——敢为人先,不负家国情怀

为更加有的放矢地做好对口支援工作,我省第三批援疆干部人才进疆后没有急于求成,片面追求“开门红”,而是把功夫下在摸清实际需求、理清工作思路、找准主攻方向。

从群众中来,到群众中去;

问计于基层,求智于基层。

总领队孙立君、副总领队李新先后带领纪检、组织、宣传、发改、教育、卫生、科技、商务等部门的援疆干部,深入基层开展进村入户式调研,了解受援地经济社会发展情况,摸清群众牵肠挂肚的事情,找准稳定发展存在的突出问题,科学确定新一轮吉林援疆工作思路,确保“规定动作”保质保量完成、“自选动作”突出吉林特色。

一份份调查问卷,一次次座谈研讨,一个个思路碰撞。

在深入调研的基础上,分领域研究制定党建援疆、文化援疆、产业援疆、科技援疆、教育援疆、医疗援疆、金融援疆具体方案,先后召开4次前方指挥部扩大会议,逐一研究讨论相关方案,对工作思路、援助措施、资金保障等进行集体把关,着力在事关阿勒泰稳定发展的根本性、基础性、长远性问题上用心用力、探索实践。

——坚持规划先行、规划驱动。组织国内顶尖专家团队,编制阿勒泰地区千里画廊、对内对外开放、航空业发展、口岸提升等,为受援地经济社会发展提供高端智库支撑,勾勒出“冰雪圣城、丝路航站、千里画廊”的美好愿景。阿勒泰地区与我省长白山区同处全球滑雪黄金纬度带,雪质雪量雪期、气温风速湿度、海拔落差坡度等滑雪条件世界一流,是国家气候中心命名的“中国雪都”和世界滑雪联合会确认的“人类滑雪起源地”。立足这一资源禀赋,省援疆前方指挥部研究提出“冰雪强边、冰雪兴业、冰雪富民”的援疆思路,委托中国科学院地理资源所等有关方面专家高起点、高水平编制阿勒泰冰雪大区规划,在此基础上创造性提出了联合申报打造“中国冰雪产业(长白山+阿尔泰山)合作示范区”战略构想,得到了吉疆两地高层领导的高度关注和大力支持,两省区党委、政府主要领导先后作出一系列重要指示批示。

——坚持抓好基层、打牢基础。将80%以上的援疆资金用于民生建设和脱贫攻坚,改善城乡基础设施建设和基本公共服务,为受援地64个贫困村如期脱贫、吉木乃县整体脱贫摘帽作出应有贡献。依托丝绸之路经济带核心区北通道建设机遇,谋划实施“千里画廊、百村增收、万户就业”工程,以党建援疆带动产业援疆,省委组织部专门安排200万元资金用于党建合作。通过党员领办创办、农民合作互助的形式,试点打造的阿勒泰市斯德克片区“北疆最美雪村”已初具规模,上一雪季户均增收近万元。

——坚持教育为先、人才为本。投入援疆资金1.26亿元,实施56个教育援疆项目,支持阿勒泰职业教育园区和阿勒泰市三中、吉木乃县高中等“吉林学校”的基础设施建设。定期组织东北师范大学附属中学、省实验中学、省第二实验学校、长春市第一实验小学等名校名师进疆送教,累计培训当地教师3000余人次。搭建“数字惠远”教育平台,组织省内重点名校与受援地学校互联共建,利用信息化技术实现两地教育资源远程衔接、共用共享。充分发挥我省高校数量较多、科教实力较强的优势,组织省内高校成立“高校援疆联盟”,通过“院士专家金山行”等方式,努力为当地培养一批带不走的高素质干部人才队伍。

——坚持文化润疆、旅游兴疆。安排100万元援疆资金实施《金山遗珠》项目,对阿勒泰地区非物质文化遗产进行数字化收录与传播。制作发行《净土喀纳斯·雪都阿勒泰》形象宣传片,在省内主流媒体和长春轨道交通沿线播放展示。邀请摄影名家进疆拍摄采风并创作出版《中国国家地理(阿勒泰附刊)》,协助长影集团拍摄以新疆戍边典型魏德友为原型的十九大献礼片《守边人》,创作绘制爱国戍边模范连环画册。深入挖掘整理阿勒泰丰富的冰雪文化元素,组织专家围绕“中国雪都”创作了《雪都纪》、童话剧、影视剧、陶瓷餐具等一系列文化创意产品,举办吉林援疆冰雪文化创意研讨汇报会,为阿勒泰冰雪旅游发展提供文化支撑。协调捐赠阿勒泰电视台价值近500万元电视转播设备,捐赠阿勒泰地区党建图书馆2万册党建、文史、科技、国学类图书。认真落实旅游兴疆战略,安排专项援疆资金用于航线补贴,帮助阿勒泰开辟10条新航线,构筑“干线飞全国、支线飞全疆、低空飞景区”的旅游航线网络。面向全国主要游客市场开通“吉林援疆旅游专列”,组织7趟近7000名游客畅游阿勒泰。依托旅游专列开展“旺源驼奶杯”手机摄影大赛,开通H5投票网页,点击量超过500万人次,有效提升了阿勒泰旅游的知名度和影响力。

一茬接着一茬干,一批更比一批好。

在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,我省第三批援疆干部人才探索创新再续辉煌,在广袤的新疆大地上写下了浓墨重彩的吉林援疆篇章!

有一种坚守叫忠诚——激情奉献,不负援疆岁月

舍家报国、忠诚担当、团结奉献、创新奋进;

激情援疆、务实援疆、平安援疆、廉洁援疆。

为贯彻落实中央和省委关于对口援疆工作的一系列指示要求,建设一支清正廉洁、务实担当的吉林援疆干部人才队伍,省援疆前方指挥部坚持一手抓援疆任务落实、一手抓干部人才管理,专门成立了干部人才管理组和纪律监督检查组,研究制定了援疆项目建设管理、援疆资金使用管理和援疆干部人才理论学习、请示报告、请销假、工作季报告、安全日报告、微信晚签到等12项规章制度,挺纪在前,立规矩、讲程序、明责任,常态化从严从实管理,做到防患于未然,确保援疆项目、援疆资金、援疆队伍“三安全”。为进一步压实主体责任,前方指挥部还列出党风廉政建设责任清单,总领队孙立君与各分指挥部负责同志逐一签订责任书。

严禁发表影响新疆民族团结、社会稳定和改革发展的言论,不准妄议中央决策和新疆当地有关规定;

严禁违反规定干预或插手援疆项目招投标等行为,不准擅自改变援疆资金用途;

严禁在阿勒泰地区驾驶机动车辆,不准工作时间饮酒,避免有损形象或造成不良影响;

……

省援疆前方指挥部临时党委依据党纪处分条例、廉洁自律准则和新疆当地关于党员干部廉洁自律各项要求,专门制定出台了吉林省援疆干部人才“十严禁十不准”,涵盖政治纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律等各个方面,给每一名援疆干部人才标清底线、划出红线。

第三批援疆干部人才进疆后不久,正值新疆各地特别是阿勒泰地区将反恐维稳列为首要任务,要求各地各部门各单位不折不扣、不讲条件、不计成本地落实好反恐维稳“组合拳”。援疆干部人才同当地干部职工一道,紧紧聚焦社会稳定和长治久安总目标,积极投身单位安检值班、公交站台值勤、街面武装巡逻、节假日1/3人员在岗、全天候24小时值班等维稳任务,认真参加“民族团结一家亲”结对认亲、“两个全覆盖”驻村住户、“三联两进一交友”等活动。与前两批相比,第三批援疆干部人才在克服两地分居、气候干燥、海拔升高、饮食差异、时差紊乱等诸多困难的同时,工作压力更是成倍增加。曾经参加过前两批援疆工作的几名队员自我评价“一年干了以前三年的活”,不少同志累倒、病倒在援疆岗位,特别是2018年2月28日援疆教师曲连峰返疆途中不幸殉职。但是,他们毫无怨言,依旧顽强拼搏、忘我工作,殚精竭虑地跑好援疆事业的接力棒。

总领队孙立君已经连续两次援藏,2016年7月刚刚结束六年援藏任务,又主动请缨申请援疆,凭借丰富的边疆建设经验和满腔的家国情怀在报名人选中脱颖而出;

省水利厅工程师王义新已年满六十,是援疆队伍中的老大哥,已是二次援疆的他为了援疆事业延迟退休,干起工作来比年轻人还风风火火;

省信托投资公司职员李政彤是一名“90后”高学历金融人才,2016年12月正在休婚假的他接到三年援疆通知,二话没说就告别娇妻奔赴征程;

阿勒泰地区第二中学9名援疆女教师全部硕士研究生毕业,平均年龄29岁,5人未婚、4人新婚,这“九朵金花”把自己最美好的青春年华奉献在祖国西北边陲;

两年多来,有41名援疆队员经受了与亲人的阴阳两隔、生死两别,大多没能送上老父亲、老母亲甚至最心爱的人最后一程,“忠孝难两全”成了他们心底最深的痛,但是他们无怨无悔,依然坚守在落实党中央治疆方略的对口援疆第一线。

吉风送暖阿勒泰,绝不相负写忠诚!

放眼望去,11.8万平方公里的阿勒泰土地上,处处可见吉林儿女撸起袖子加油干的辛劳身影,他们用青春和热血在中国雪都阿勒泰谱写着瑰丽的吉林援疆画卷!

2019-05-04 ——我省第三批援疆干部人才工作纪实 1 1 吉林日报 content_80063.html 1 绝不相负吉风暖 /enpproperty-->