2018年12月04日
第02版:要闻

解放思想 奋勇争先 实现吉林法院高质量发展

——访省法院党组书记、代院长徐家新

本报记者 粘青

实现吉林高质量发展,法治的规范、引领、保障作用至关重要。人民法院在开展解放思想大讨论活动中,如何破除思想观念短板、找准司法功能定位、服务保障吉林高质量发展?近日,记者采访了省高级人民法院党组书记、代院长徐家新。

“就人民法院来讲,开展解放思想大讨论活动,首先要正确把握吉林高质量发展与法院高质量发展的关系。服务保障吉林高质量发展,首先要推动实现法院高质量发展,这是最基本的前提和基础。”徐家新说,我们开展解放思想大讨论活动,坚持做到“两个聚焦”:一是聚焦服务保障吉林高质量发展;二是聚焦推动实现法院高质量发展。围绕这两个方面的重点难点工作,省法院组织召开党组理论学习中心组集体学习会,并扩大到各中级法院院长和省法院各部门负责人,目的就是在全省法院系统从上到下来一次深刻的“头脑风暴”和思想洗礼,进而把法院高质量发展纳入到推动吉林高质量发展的整体框架内谋划和推进,以法院高质量发展服务保障新时代吉林全面振兴全方位振兴。

谈到当前全省法院干部队伍作风建设上存在的不良倾向时,徐家新作了五个方面概括:一是空喊口号、华而不实;二是等待观望、无所作为;三是推诿扯皮、遇事绕行;四是满足现状、因循守旧;五是怨天尤人、缺乏斗志。“这些作风建设上的问题,是同思想观念上的短板交织在一起的。只有切实解决好这些思想观念短板和作风之弊,才能为推动实现吉林法院高质量发展打下坚实思想基础。”

“解放思想推动吉林法院高质量发展,要认真贯彻落实习近平总书记提出的‘三个跳出’‘三个下功夫’的重要指示要求,主动对标最高标准,对标全国先进水平,坚决破除一切影响和制约吉林法院高质量发展的思想禁锢,牢固树立起顺应新时代、践行新思想、符合新要求的新观念。”对此,徐家新提出了树立“服务、创新、开放、协调、争先”五种新观念,并做了进一步解释:“服务”,就是坚持以人民为中心的发展思想,切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命;“创新”,就是坚持把改革作为破解难题的根本出路,紧紧围绕推进审判体系和审判能力现代化,在破难补短中谋创新、强弱项、求突破;“开放”,就是坚持走出去、请进来,强化交流借鉴合作,加快实现进位赶超;“协调”,就是强化全省法院系统上下协调、内外协调,增强法院高质量发展的协同性和系统性;“争先”,就是要自觉同最高人民法院的部署要求对标,同全国先进法院的工作水平对标,紧盯目标、比学赶超,力争用两到三年时间实现吉林法院各项工作跻身全国法院前列。

对于新时代人民法院功能定位,徐家新谈到:“人民法院是国家审判机关。执法办案是人民法院主业,是法院中心工作,但不是人民法院的唯一职能。我们的法院是人民法院,人民有呼声我们就得有响应,中央有要求我们就要有行动,这是最基本的要求。”徐家新表示,服务是人民法院的首要职能,是践行司法为民宗旨的根本要求,当前要重点做好“四个服务”:

一是服务振兴发展大局。自觉把人民法院工作寓于党和国家工作大局之中,找准司法切入点、着力点;把为优化营商环境提供司法保障摆在更加突出的位置,努力营造平等有序的市场环境、公平正义的法治环境、安全稳定的社会环境、优质高效的服务环境;牢牢坚持“两个毫不动摇”,充分发挥法治保护产权、稳定预期、激励创新作用,依法保障民营经济健康发展;深入贯彻省委十一届四次全会精神,真正实现人民法院工作与省委决策部署同频共振、精准对接。

二是服务法治社会建设。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,充分发挥人民法院在推进全面依法治国、深化依法治国实践中的主力军作用;充分发挥公正裁判的教育引领作用,推动社会主义核心价值观建设;深刻把握坚持和发展新时代“枫桥经验”的精神内核,推动构建多元主体参与、多种渠道疏导、多样方式施治的矛盾纠纷多元化解工作格局;认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制,健全完善法治宣传工作机制,推进法治社会建设。

三是服务人民群众。优化人民法庭布局,为群众诉讼提供最大便利,更好发挥人民法庭服务人民群众、参与基层治理的前沿阵地作用;在全省法院集中开展好规范立案行为专项行动,坚决狠刹一些法院为追求高结案率年终人为控制收案问题的不正之风,随时随地接受人民群众和社会各界监督,严肃问责处理此类情况。

四是服务基层建设。要牢固树立大抓基层的鲜明导向,夯实基层基础,筑牢司法根基;切实强化对下调研指导工作,通过及时制定司法指导意见、组织开展审判专题研讨、集中开展审判实务培训等措施,促进基层司法水平提升;高度重视基层法院队伍建设,精准实施分级分类培训,努力营造拴心留人、干事创业的良好环境;健全完善重心下移、力量下沉工作机制,在法官培训、经费保障、物质装备、信息化建设等各方面向基层倾斜,真正把基层打牢、把工作做实。

“执法办案是人民法院的主业,审判质量是法院工作的生命线。”徐家新说,提高审判质效,一要抓审判管理;二要抓司法改革;三要抓信息化建设。要坚持以科学的审判管理促进审判质效提升,正确处理司法责任制改革后放权与监管的关系,坚持有序放权与有效监督相统一,确保放权不放任、用权受监督,特别是要着力推进审判监督管理与现代科技应用深度融合,构建全流程、全方位、全时态的审判监督管理体系。要准确把握新时代司法体制改革总体战略,坚定不移将改革进行到底。要认真贯彻建设“数字吉林”决策部署,把智慧法院建设纳入到“数字吉林”建设的整体布局中谋划和推进,力争通过一年左右的努力跻身全国智慧法院建设、“数字吉林”建设前列。

“解放思想,关键在队伍,重点是作风。”徐家新说,要坚持以思想大解放促进作风大转变,持之以恒加强过硬队伍建设,牢固树立敢担当、善作为、重实干、求实效的鲜明导向。要始终把政治建设摆在首位、把党建工作抓在手上、把廉政建设常抓不懈,巩固在全省法院开展的“吸取身边腐败案件教训、涵养风清气正政治生态”集中教育活动成果,坚定不移把全面从严治党、从严治院落到实处。要认真贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省委实施意见,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,形成选人用人靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的风气。要把解放思想大讨论活动作为干部作风大整顿活动的进一步深化,坚持抓常态、见长效,以新气象新担当新作为奋力开创吉林法院工作新局面。

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