2018年11月08日
第03版:要闻

压责任 强监管 防风险 保安全

迅速开展全省冬春安全整治大会战工作

11月6日,吉林省政府召开视频会议,对开展全省冬春安全整治大会战工作进行了全面部署安排。

指导思想。深入贯彻习近平总书记对东北振兴工作的重要指示精神,全面落实省委十一届四次全会精神,按照省政府部署,以“压责任、强监管、补短板、防风险、保安全”为主线,以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,有效解决责任落实、防范措施、隐患整治、监管执法不到位等问题,切实减少一般事故,有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故。

任务目标。此次大会战坚持“标本兼治、重在治理,多管齐下、协调联动,依法打击、务求实效”的原则,重点开展“七查七治”。一是排查政府、部门和企业安全责任落实情况,整治上热下冷、政热企冷等问题。二是排查10大领域专项治理开展情况,整治工作滞后、机制缺失等问题。三是排查一业一规、一企一标、一岗一责、一人一卡、一日一醒等“五个一”工程建设情况,整治部署不到位、指导不得力等问题。四是排查安全监管执法情况,整治“宽、松、软”等问题。五是排查高危项目联合审批、立项等源头管控情况,整治项目核准把关不严、未建立联合审批机制等问题。六是排查群众举报受理、群众监督等情况,整治有案不查、有责不追、奖励不到位等问题。七是排查应急救援情况,整治预案不实、重演轻练、值守不到位等问题。

整治范围。此次大会战重点整治煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸、道路交通、建筑施工、消防、冰雪旅游、学校和幼儿园、特种设备等11个行业领域,聚焦热力管道、水厂、电力设施、燃气管道、液化气站等事关群众生活的行业领域。一是突出全面性,实现所有地区、所有行业、所有领域全覆盖。二是突出季节性,结合降雪冰冻异常天气多发、人流车流物流剧增、冰雪旅游升温、“两节”“两会”等实际情况,盯住重点,整治难点,消除弱点。三是突出针对性,排查事故隐患易发多发环节和部位,科学、及时、有效落实整治措施。

组织领导。此次大会战由省安委会统一领导,从今年11月10日启动,到明年5月10日结束。设大会战办公室,抽调有关厅局人员负责日常工作。成立6个专项督导组,由部门领导带队,开展专项督导。中省直有关部门1名副厅级以上领导负责大会战工作,1名处级领导为联络员。有关单位要制定具体实施方案。

工作措施。一是落实企业安全责任告知机制。企业主要负责人签字确认,公开承诺、公示。落实首查负责机制,对隐患和问题坚持谁发现、谁督促、谁销号。落实隐患清零机制,建立隐患清单,实行从排查、整改到销号全过程闭环管理。落实暗查暗访机制,采取“四不两直”方式,突击检查事故多发地区、行业和高风险企业。落实事故倒查机制,从规划、审批、监管、评价、认证等环节倒查、追究责任。二是强化宣传引导。做好大会战信息发布工作。在主流媒体以及《吉林劳动保护》杂志开设专栏,每周至少一期大会战简报,动员企业职工和群众举报各类事故隐患和违法违规行为。三是严肃追责问责。依法用好停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等四个一律强制措施,强化五个一批(整治一批重大隐患,约谈一批责任领导,问责一批责任人员,查处一批违法行为,曝光一批典型案件)。四是严格廉洁自律。严格执法程序、严格检查标准、规范执法行为,落实检查责任,做到秉公执法、公正公开。坚持轻车简从,切实以严的标准、实的作风,确保大会战取得实效。

省政府强调,要认清形势,强化担当,提高对冬春安全整治大会战的思想认识。开展冬春安全大会战,就是考虑到岁末年初是安全事故多发期、完成全年任务关键期、实现良好开局起步期,安全生产工作责任大、任务重、压力大。在这种形势下,通过开展安全整治大会战,要求各地各部门严之又严、细之又细、实之又实抓好安全生产工作,确保不出安全问题。同时,还要建立长效机制,对容易反弹的问题,要时刻关注、长期调度、久久为功推动落实。

省政府要求,要坚持问题导向,按照严实深细要求,从严从细从实抓好冬春安全整治大会战风险隐患排查整治工作。要坚持目标导向、效果导向,紧盯重点领域,加大专项治理力度,确保冬春安全整治大会战取得实效。要强化责任意识,知责明责、履责尽责,扛起安全生产工作的政治责任、工作责任。应急管理机构改革涉及的部门多、职责多、人员多、要求高、任务重,要坚持“两结合、两促进”,统筹做好机构改革和安全生产工作。

2018-11-08 压责任 强监管 防风险 保安全 1 1 吉林日报 content_67466.html 1 迅速开展全省冬春安全整治大会战工作 /enpproperty-->