2017年12月21日
第02版:要闻

提升基层组织力 建设坚强战斗堡垒

张亚亮

党的十九大报告强调:加强基层组织建设,要以提升组织力为重点,突出政治功能。提升基层组织力,就是要建强党支部,严格组织生活,推动党内民主,壮大党员队伍,把基层党组织建成坚强堡垒。

建强党支部。党的十九大报告指出,党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。提升组织力,必须把支部建设作为最重要的基础工作来抓,始终坚持党的一切工作到支部的鲜明导向。要突出抓好基层党组织带头人队伍建设,拓宽选拔渠道和视野,不拘一格用人才,将更多优秀人才纳入党支部书记队伍中来。要注重素质提升,构建市乡村三级培训体系,大规模开展轮训工作,提升各领域党支部书记能力水平。要注重后备队伍建设,依托乡镇优秀青年农民学校,大力实施村级后备干部“千人计划”,着力解决农村党组织书记“选人难、人难选”的问题。要精心开展党建载体活动,按照分类实施、各具特色的原则,创新思路,突出重点,活化载体,统筹推进各领域基层党建工作。要压实党支部抓党管党治党主体责任,通过签订一份党建工作责任书、完善一套抓党建工作落实机制、打造一个党建工作示范点、每年一次党建工作述职的“四个一”工作机制,解决全面从严治党“最后一公里”问题。

严肃组织生活。党的十九大报告提出,要坚持“三会一课”制度,推进党的基层组织设置和活动方式创新。提升组织力,就是要严肃党的组织生活,实现组织生活规范化、程序化。要持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,建立健全会前学习制度,引导基层党组织“逢会必学”,做到学习全覆盖、常态化、见实效。要围绕增强党性、提高素质,扎实开展“主题党日”活动,通过确定重温入党誓词、诵读党章、传达上级精神、发表政治生日感言、积极分子谈体会、现场缴纳党费、支部书记点评等规定动作,提高“主题党日”规范化程度。要与社会实践、党性教育、警示教育结合起来,提升党员参与意识。要建立“三会一课”“双重组织生活”、组织生活纪实检查等制度,针对基层党组织点多面广的实际,采取部门交叉参与、组织生活要点交叉进行、交叉示范的“三步交叉法”,创新组织生活督导机制,督促党内政治生活严在经常。要建立查找解决问题长效机制,按照“一支部一计划”“一人一计划”的要求,制定党性锻炼计划,督促党员在学习、实践中对照“四个合格”查摆问题,不断提高党性修养。要以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,开展各类载体实践活动,推动党员在工作、生活中发挥先锋模范作用。

推动党内基层民主。党的十九大报告要求,要扩大党内基层民主,推进党务公开,畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。提升基层组织力,就是要科学推进党内民主,带动党领导下的基层民主,巩固党在基层政权的核心地位。要切实增强“四个意识”,特别要强化核心意识、看齐意识,引导各级党组织要以习近平总书记为核心、向党中央看齐,确保每个基层组织都要以党组织为核心,向党组织看齐。要旗帜鲜明地坚持党领导下的基层民主,重拳出击解决家族化、社会化、黑恶势力化等问题,坚决剔除渗透到基层政权内部的反面、负面影响和势力,使党的指挥棒灵起来。要提高党对各类组织的政治领导能力,真正把那些素质优、能力强、作风好、威信高的优秀人才纳入视野,重点培养,及早选拔。要健全村(居)务党务公开制度,严格公开程序,通过在各基层党组织创建党建微信公众平台、设立党务公开栏等方式,对重大事项、党建工作等及时公开,凡属党内规定要求公开的事项,都要在适当范围内进行公开,拓宽党员群众监督渠道,广泛接受党员群众监督。要增强党员民主评议效果,创新党内监督机制,深入推进党委成员、党代表联系制度,听取各方面的意见建议。

强化党员队伍建设。党的十九大报告强调,要注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。加强党内激励关怀帮扶。增强党员教育管理针对性和有效性,稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。提升基层组织力,就是要牢牢把握党员队伍建设这个关键,增强党员队伍纯洁性。要严把“入口关”,严格执行党员档案初审制度,保证发展党员质量。要普遍建立以致富能人、优秀乡土人才、技术能手等为主的入党积极分子储备库。要发挥优秀青年农民学校作用,加强党员党性教育和技能培训。要增强党员队伍服务功能,落实在职党员认领服务项目,加强基层党员志愿者队伍建设,搭建各领域党员发挥作用平台。要建立基层党员承诺、践诺、述诺责任机制,实行党员目标管理。要建立和完善困难党员帮扶机制,定期组织走访慰问生活困难党员、老党员和特困群众,提升党组织凝聚力。

(作者系中共公主岭市委常委、组织部长)

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